歲歲重陽(yáng)，今又重陽(yáng)。近30年來(lái)，中國(guó)老年人口撫養(yǎng)比已由不足9%增長(zhǎng)至17.8%，也就是說(shuō)現(xiàn)在每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)約17.8名老年人。10月23日，民政部發(fā)布預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)稱，“十四五”期間，中國(guó)老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

老年人口20年漲了近6個(gè)百分點(diǎn)

早在20年前，中國(guó)社會(huì)“老齡化”就已現(xiàn)端倪。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告，2000年，中國(guó)65歲及以上人口比重達(dá)到7.0%，老年型年齡結(jié)構(gòu)初步形成，中國(guó)開(kāi)始步入老齡化社會(huì)。

截至2019年，中國(guó)65歲及以上人口比重已達(dá)到12.57%，比2000年多出5.57個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)央行金融研究所所長(zhǎng)姚余棟，中國(guó)大約在2035年左右達(dá)到超老齡社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（80歲以上老人占比超過(guò)5%）。

分地區(qū)來(lái)看，據(jù)北京大學(xué)政府管理學(xué)院王寶志等人2013年的研究，中國(guó)沿海地區(qū)比中西部地區(qū)早10年進(jìn)入老齡化社會(huì)。在1995年，沿海地區(qū)人口老齡化率達(dá)到了7.46% ，而10年后的2005年前后，中西部地區(qū)才達(dá)到8%。

具體到單獨(dú)城市，2010年，在34個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，人口老齡化率最高的是香港，達(dá)到12.90% ，其次是重慶（11.56%）。

約6名年輕人養(yǎng)1名老人

老年人口快速增長(zhǎng)，撫養(yǎng)壓力陡增。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，近30年來(lái)，中國(guó)老年人口撫養(yǎng)比已增長(zhǎng)至17.8%。這說(shuō)明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)約17.8名老年人，也就意味著1名老年人需要約6個(gè)勞動(dòng)年齡人口來(lái)負(fù)擔(dān)。

分地區(qū)來(lái)看，2018年在31個(gè)省區(qū)市中，近4成地區(qū)老年人口撫養(yǎng)比超過(guò)當(dāng)年全國(guó)水平（16.8%）。其中，山東、四川、重慶及遼寧4地老年人口撫養(yǎng)比達(dá)到20%以上。

養(yǎng)老金夠不夠用？

今年以來(lái)，人社部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2020年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，全國(guó)多地跟進(jìn)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。其中，部分地區(qū)“定額調(diào)整”達(dá)到80元，即每名退休人員每月可多領(lǐng)80元。

2005年至今，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已實(shí)現(xiàn)16連漲，其中，2008-2015年間漲幅均維持在10%左右。

那么，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的池子有多大？不妨看看中央調(diào)劑預(yù)算情況。

據(jù)財(cái)政部，2020年中央調(diào)劑基金預(yù)算安排共計(jì)7398.23億元，較2019年的執(zhí)行數(shù)增加1095.23億元。

從繳撥差額（中央調(diào)劑金金上繳與下?lián)懿铑~）來(lái)看，廣東、北京、福建、江蘇、浙江、上海、山東等7省市預(yù)計(jì)凈貢獻(xiàn)（差額為正值）共計(jì)1766.96億元。

據(jù)人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋，截至2020年6月底，全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4.77萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到年底還能保持3.8萬(wàn)億元以上的結(jié)余，此外還有2萬(wàn)多億元的全國(guó)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金。