原標(biāo)題：一線城市更需要深化改革開放
只要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，拿出踏石留印的勁頭，就一定能夠讓北京更美好，讓改革開放更進(jìn)一步。
ink="">▲北京。 圖片來源：視覺中國(guó)
文 | 社論
中共北京市委、北京市人民政府7月30日印發(fā)《北京市關(guān)于全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放重要舉措的行動(dòng)計(jì)劃》，包括構(gòu)建推動(dòng)減量發(fā)展的體制機(jī)制、改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面，共提出117項(xiàng)具體舉措。
北京市此次推出的諸項(xiàng)改革舉措覆蓋范圍廣泛，涵蓋了構(gòu)建推動(dòng)減量發(fā)展的體制機(jī)制、完善京津冀協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制、深化科技文化體制改革、改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善城鄉(xiāng)治理體系、深化生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)社會(huì)民生領(lǐng)域改革等多方面內(nèi)容，舉凡政經(jīng)文教、城市鄉(xiāng)村、生態(tài)社會(huì)、京津冀等，公眾關(guān)心的各個(gè)領(lǐng)域均有涉及。這是一個(gè)很全面、有著極強(qiáng)包容性的改革行動(dòng)計(jì)劃。
這些措施也觸及了以往經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的一些焦點(diǎn)、難點(diǎn)，體現(xiàn)出“迎難而上”的意味，而不再是帶有隨機(jī)性的“繞著走”。改革就是要敢于進(jìn)入深水區(qū)，就是要敢于觸及難點(diǎn)。“北京深改計(jì)劃”力度之大，無論是在深化改革，還是在擴(kuò)大開放，均有突破之舉。
比如行動(dòng)計(jì)劃第一部分就是“構(gòu)建推動(dòng)減量發(fā)展的體制機(jī)制”，共列出了13項(xiàng)具體措施，明確提出建立減量發(fā)展實(shí)施倒逼機(jī)制，并以制定減量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)各區(qū)減量發(fā)展的積極性。這些措施對(duì)應(yīng)的是，疏解北京非首都功能的歷史使命，難度之大，可以想見。
再比如，行動(dòng)計(jì)劃指出，本市將推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和規(guī)范發(fā)展，到2020年全市適齡兒童入園率達(dá)到85%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上。這或?qū)⒁慌e解決長(zhǎng)期被公眾詬病的“入園難”難題，實(shí)際也是貼近公眾民生的務(wù)實(shí)之舉。
在紀(jì)念改革開放40周年的日子里，作為“首善之區(qū)”的北京市推出這樣重磅的改革措施，可圈可點(diǎn)，令人欣慰。這也充分表明，深化改革、擴(kuò)大開放已經(jīng)成為時(shí)代的共識(shí)。
ink="">▲上海。 圖片來源：視覺中國(guó)
在這樣的語(yǔ)境下，“北京深改計(jì)劃”無疑有著強(qiáng)烈的時(shí)代色彩，也帶來了諸多美好的期許。
客觀而言，北京市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，均已走在全國(guó)前列。無論是城市管理，還是法治環(huán)境，乃至自由開放的市場(chǎng)環(huán)境，都可以說是在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。經(jīng)過40年的改革開放，以北京為代表的一線城市已經(jīng)在各個(gè)方面，領(lǐng)先于全國(guó)不少城市。
然而，越是這樣，其實(shí)越應(yīng)該需要繼續(xù)全面深化改革開放。相比于40年前，中國(guó)的改革開放是從當(dāng)時(shí)還是小漁村的深圳、偏僻落后的小崗村開始，如今，中國(guó)的改革開放事業(yè)已經(jīng)取得了豐碩的成果，如何全面深化改革開放，也需要擺脫過去的路徑依賴。
現(xiàn)在，其實(shí)更加需要走在前邊的排頭兵繼續(xù)充當(dāng)改革開放的先鋒，因?yàn)椋员本榇淼囊痪�城市已經(jīng)走在了全國(guó)的最前面。一線城市所面臨的問題都是最前沿的問題，也是最復(fù)雜的問題，也是過去的經(jīng)驗(yàn)難以解決的問題。
故而，北京等一線城市率先探索諸多未知的領(lǐng)域，會(huì)從整體上拓展、拓寬改革開放的范圍，突破一些既有的觀念和范疇，為全局提供獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)。
目前的行動(dòng)計(jì)劃，相信未來會(huì)得到進(jìn)一步細(xì)化、完善。事實(shí)上，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境而言，接下來，北京將編制發(fā)布進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)推出22項(xiàng)措施298條具體任務(wù)清單。其他方面的細(xì)化情形也大體類似。
方略既定，改革道阻且長(zhǎng)。而無論遇到怎樣的困難，國(guó)家深化改革、擴(kuò)大開放的方略不會(huì)變，民眾呼吁改善生活、提升服務(wù)的愿望不會(huì)變，只要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，拿出踏石留印的勁頭，就一定能夠讓北京更美好，讓改革開放更進(jìn)一步。