原標(biāo)題:云南：失落的十年
如果時(shí)光可以倒流，云南將不會(huì)是今天的云南。
云南命運(yùn)的改變軌跡始于2001年。
這一年10月，令狐安卸任云南省委書記，從青海遠(yuǎn)道而來(lái)的白恩培接任，從此，云南進(jìn)入了失落的十年。
截至2014年白恩培落馬前，他在云南省委書記的位置上坐了10年。當(dāng)白恩培落馬后，才有云南官員敢這么直言：白恩培耽擱了云南十年。
但問(wèn)題是：到底這十年耽擱了云南什么？大家都沒(méi)有具體的指向，也不過(guò)都是泛泛之談，無(wú)法分出個(gè)子丑寅卯。
作為一個(gè)長(zhǎng)期關(guān)注云南發(fā)展的前媒體人，我在一本有關(guān)云南的書籍上找到了一個(gè)具象，它就是滇中城市群。
這本書的全名叫《以昆明為中心的滇中城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》，主筆是昆明社科聯(lián)的楊光民。
當(dāng)時(shí)，這是一個(gè)課題，在書的序言中，令狐安有這么一段原話：
“由昆明市社科聯(lián)聯(lián)合曲靖、玉溪、楚雄三個(gè)地州市社科聯(lián)共同完成的《以昆明為中心的滇中城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，較為全面地論證了加強(qiáng)以昆明為中心的滇中城市群建設(shè)和發(fā)育的必要性，可能性，比較深入地分析了滇中城市群的結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、功能和作用，并提出了發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策措施，這是一個(gè)十分可喜的重要成果。當(dāng)然，正如任何一種觀點(diǎn)或論著都不是十全十美一樣，這一課題的研究肯定也有其不足或失之偏頗之處。但是這一課題對(duì)于省委、省政府進(jìn)行科學(xué)決策和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，無(wú)疑具有積極的參考價(jià)值和借鑒意義。”
落款日期是1998年4月10日。
可見(jiàn)，早在1998年以前，云南省委省政府早就開始了對(duì)滇中城市群布局研究和實(shí)證，并且有了這么一個(gè)包含巨大成果的規(guī)劃思路。
而當(dāng)時(shí)云南在中國(guó)各省的排名中，云南居于中游行業(yè)， 滇中城市群規(guī)劃若能在這個(gè)階段開始啟動(dòng)，今天的云南還會(huì)是如今這么滑落到全國(guó)的倒數(shù)三四位嗎？
為什么這么說(shuō)？
我們可以用長(zhǎng)株潭來(lái)做對(duì)比。
長(zhǎng)株潭城市群，是2006年張春賢任湖南省委書記時(shí)提出的：以長(zhǎng)株潭為中心、一個(gè)半小時(shí)車程為半徑、囊括環(huán)長(zhǎng)株潭的另外5個(gè)城市，形成如今的“3+5”格局。
2007年，長(zhǎng)株潭城市群獲批為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，被《南方周末》評(píng)價(jià)為“中國(guó)第一個(gè)自覺(jué)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)驗(yàn)的案例”。
而當(dāng)時(shí)長(zhǎng)株潭GDP總量大約是（1791+605+422）*115.6%=3257.608億，同年昆明的GDP為1393.69億。差距其實(shí)并沒(méi)有那么大。
但到了2017年，長(zhǎng)沙的DGP已經(jīng)破萬(wàn)億了，而株洲和湘潭，也都跨過(guò)了2000億的關(guān)口。
相比之下，昆明已經(jīng)被長(zhǎng)沙甩到喜馬拉雅山腳下，不足長(zhǎng)沙的一半，楚雄連千億關(guān)口都沒(méi)有過(guò)，曲靖還算爭(zhēng)氣，距離2000億，不算太遠(yuǎn)。
試想，當(dāng)白恩培掌管云南后，如果能夠?qū)⑸弦蝗蔚倪@些成果轉(zhuǎn)化為施政綱領(lǐng)，滇中城市群將比長(zhǎng)株潭要早至少5年。遺憾的是，白掌管云南后，搞的一個(gè)什么一湖四片規(guī)劃，其實(shí)就是土地財(cái)政，方便自己從中賣地中撈好處。
而從2007到2017，長(zhǎng)株潭用10年時(shí)間發(fā)生了什么？
概括來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)株潭城市群以全省1/7的面積、1/3的人口，實(shí)現(xiàn)全省GDP四成以上，昂首成為湖南發(fā)展的火車頭。并且，區(qū)域內(nèi)形成了9個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、19家省級(jí)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈相互承接、相互配套，工程機(jī)械、軌道交通、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群“鼎足而立”。
看到這個(gè)成就，不知道如今身在獄中的白恩培會(huì)是什么感想。
而云南的滇中城市群，到了白恩培離＊＊南后，2011年5月27日，云南省政府才終于批復(fù)同意《滇中城市群規(guī)劃（2009-2030年）》。
也就是說(shuō)，這個(gè)早在1998年前就已經(jīng)調(diào)研過(guò)的規(guī)劃，整整被拖了10年。
而且，當(dāng)初在這本成果中，后來(lái)在2008年以后經(jīng)濟(jì)流行語(yǔ)系中的增長(zhǎng)極，早在1998年這本調(diào)研者就已經(jīng)寫進(jìn)了這個(gè)規(guī)劃中，也不知道白恩培是不是把那么多人力調(diào)研撰寫的集中成果當(dāng)成了廢紙。
在做記者的這么多年里，老聽(tīng)人說(shuō)云南如何如何落后，其實(shí)云南不乏有很多高人，也有很多懂經(jīng)濟(jì)的本土官員，遺憾的是，這一切的美好藍(lán)圖，都?xì)г诹税渍贫媸稚稀?/p>
因?yàn)樵?0年推行滇池城市群建設(shè)，無(wú)論資源、人力或者要素市場(chǎng)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比2011年后開始要?jiǎng)澦悖哺菀壮晒Α?/p>
當(dāng)然，白恩培對(duì)云南發(fā)展的耽擱，遠(yuǎn)不止滇中城市群，但這個(gè)最宏大的巨制，卻是白恩培時(shí)代執(zhí)政最失敗的短見(jiàn)。