文/檀兵之
3月28日，＊＊聯(lián)邦議會舉行總統(tǒng)選舉。＊＊聯(lián)邦議會人民院（下院）前議長吳溫敏高票當選＊＊新總統(tǒng)。據(jù)媒體報道，吳溫敏與前總統(tǒng)吳廷覺一樣，都來自全國民主聯(lián)盟（民盟）。
對于吳溫敏總統(tǒng)的當選，筆者不做過多的評價，不過，新總統(tǒng)要面對的難題卻不少：
新總統(tǒng)吳溫敏的執(zhí)政道路不會輕松
1、如何推動＊＊民主化進程。2011年，軍政府向民選政府移交了權力，新當選的總統(tǒng)吳登盛開始推行民主化改革：開放政黨登記注冊，分批釋放了軍政府執(zhí)政期間因“非法結社”、“叛國”、“蔑視政府”及“違反和平集會法”等罪名遭到關押的全部約2000名政治犯和獨立記者，當局還解除了已實施50年的私營報紙禁令，廢除新聞審查制度，并對互聯(lián)網(wǎng)放寬了限制……一系列的政治民主化措施為國內營造出比較強的民主氛圍。
與其他國家不同的是，＊＊軍方在＊＊政治體制中擁有特殊地位。根據(jù)2008年新憲法，＊＊軍隊在國家權力結構的職能分工里具有很獨特的地位。憲法第六條直接規(guī)定，始終堅持軍隊能參與和擔負對國家政治生活的領導，這一原則在憲法的各個部分都有貫徹。換句話說，政府進行的民主化改革都要受到軍方的掌控，一旦這些改革超越了界限，觸碰到軍方的利益，難免軍方不會采取強力手段干涉政府的民主化改革。
軍方在＊＊政治格局中擁有強勢地位
2、如何處理羅興亞人問題。根據(jù)＊＊政府1982年頒布的《＊＊公民法》，羅興亞人被界定為“孟加拉人”，在＊＊屬于非法移民，他們的身份并不被＊＊歷屆政府所認可。
除了受到政府區(qū)別對待，羅興亞人與當?shù)赝林癖娤嗵幰膊缓椭C。居住在若開地區(qū)的若開族佛教徒與信仰伊斯蘭教的羅興亞人從18世紀初就開始了爭斗。2012年5月28日，一名若開族婦女遭搶劫并被強奸殺害，事件引發(fā)了羅興亞人和當?shù)厝糸_族人的暴力沖突，造成了嚴重的傷亡。事實上，＊＊政府在若開邦也不受當?shù)孛癖姎g迎。不甘心受緬族人統(tǒng)治的若開人組建了自己的武裝（若開民族解放軍），他們現(xiàn)在與＊＊政府軍還處于交火狀態(tài)，并被排斥在彬龍大會邀請行列。
無論如何，羅興亞人問題已經(jīng)不僅僅是＊＊內部的問題，而是廣受國際社會關注的種族、人權問題。如果不妥善處理，若開內部可能會陷入更加嚴重的惡性循環(huán)，武裝攻擊所引發(fā)的更大規(guī)模的武裝報復，將進一步引發(fā)無法承受的人道主義災難。羅興亞人問題已經(jīng)讓昂山素季備受國際社會指責，作為民盟推選出來的新總統(tǒng)，吳溫敏如何妥善解決這一問題將備受矚目。
被＊＊政府排斥在外的羅興亞人
3、如何處理少數(shù)民族武裝問題。＊＊是一個多民族國家，有135個民族。各少數(shù)民族均形成了具有自己民族特色的文化。在1947年2月的彬龍會議上，主體民族緬族與主要少數(shù)民族簽署《彬龍協(xié)議》，同意建立統(tǒng)一的＊＊聯(lián)邦，并賦予少數(shù)民族高度自治、相互平等的權利。然而，自1948年＊＊獨立后，中央政府同各少數(shù)民族在對協(xié)議的解讀和少數(shù)民族自治權等問題上發(fā)生嚴重沖突，爆發(fā)了持續(xù)長達數(shù)十年的武裝沖突。
民選政府上臺后，先后召開了兩次彬龍大會來協(xié)商解決民族武裝問題，問題的焦點在于民族武裝是否簽署NCA（全國和平停火協(xié)議）。軍方認為，民族武裝簽署NCA，是停火的前提。民族武裝則認為，NCA有些條款過于苛刻，如果不進行修改，民族武裝將拒絕簽署。然而，更令民地武失望的是，在NCA問題上，民選政府的態(tài)度和軍方一致。對吳溫敏總統(tǒng)而言，距離第三次彬龍大會召開的時間所剩不多，如何保證各家民族武裝都能坐到會議桌前，恐怕不是一件容易的事。
民地武問題考驗新政府的智慧
4、如何處理中方在緬投資項目問題。中方在＊＊有大量的投資項目，其中有些項目因為種種原因被＊＊政府叫停，給中資企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失。
以密松水電站項目為例，早在2009年3月，中緬兩國簽署協(xié)議，同意中資企業(yè)開發(fā)伊江上游的密松水電站項目，項目涉資36億美元。同時，緬方也授予了項目公司投資許可、特許經(jīng)營權協(xié)議、法律意見書等完整的法律保障性文件。
然而，2011年9月，當時的吳登盛政府表示，在本屆政府任內擱置興建密松水電站項目。過去幾年來，中緬兩國就密松事件問題開展了多次磋商和協(xié)調，包括＊＊總統(tǒng)、總統(tǒng)特使以及其他各種級別的中緬會談，密松事件成為一個繞不開的議題。截止到現(xiàn)在，該項目也沒有復工。前不久，＊＊能源部長甚至公開表示，＊＊對繼續(xù)推進密松大型水電站項目不感興趣。
盡管雙方政府都有意識低調處理這一事件，以避免該事件影響兩國關系。然而，不可否認的是，＊＊政府擱置密松水電站項目，經(jīng)濟損失是一方面，更重要的是傷害了中方擴大投資的意愿，同時也有損＊＊政府在中國民眾中的形象。如何保障中方在緬投資項目如期推進，也是新政府亟需解決的問題。
作為＊＊的友好鄰邦，中方希望＊＊政局穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，民族關系融洽，人民生活水平不斷提高。對于即將執(zhí)政的吳溫敏總統(tǒng)，我們祝他好運！